“讓無障礙設施‘無障礙’，我們還能做什么?”為積極落實“為群眾辦實事”實踐活動，“南都記者幫”民生實事協同共治論壇近日在南方傳媒大廈順利舉行，包括廣州市交通、城管、住建等多個職能部門代表、檢察機關代表、社會團體專家代表、人大代表、政協委員及市民代表等嘉賓齊聚一堂，共同為廣州市無障礙環境的發展建言獻策。
這么多部門、這么多代表聚在一起，為無障礙環境發展建言，也許會有人為之困惑：這件事情，真的需要這么大的陣仗嗎?
答案是：對的!太需要了!
如果說無障礙環境的發展只是殘疾群體的事，那絕對是一種誤解。
實際上在每個人的生命周期中，都會面臨行動和感知的障礙，無障礙與每個生命的權利和自由密切相關。根據世界衛生組織的統計，目前全世界總人口中有大約15%的人有某種形式的殘疾，其中近2億經受著相當嚴重的功能困難，而伴隨著老齡化程度的加深，以及壽命延長所帶來的慢性疾病增加，未來全球的殘疾率還將進一步上升。無障礙環境的發展因此需要更多關切。
不僅與每個人密切相關，而且無障礙環境的發展也特別需要社會的共同治理。
多建一些無障礙設施，是不是就很好了?遠遠不夠。要建立通用無障礙發展的范式，從政策、立法到規劃、設計、運行和治理，其中的環節太多了，每個環節都必須進行系統化銜接和同步化實施，形成閉環。無障礙設施如果設計不合理或者管理不到位，則很可能會淪為一個花架子。
這次民生實事協同共治論壇的成功舉辦，證明社會共治的氛圍在廣州已經形成。
為推動實現這一點，很多部門付出了巨大的努力。從今年1月份開始，廣州市檢察院與南都聯合發布無障礙設施線索征集令并展開調研。全市檢察機關隨后根據調研內容開展了為期三個月的無障礙設施公益訴訟專項監督行動，針對調研中發現的問題進行具體走訪，再向相關行政機關發出檢察建議。
眾志可以成城，事實證明這樣的努力是值得的。在東風東路過街無障礙平臺的優化整改中，南都聯同廣州市檢察機關、政府職能部門、市民代表等多方對存在乘坐障礙的升降平臺進行“現場會診”，并以圓桌會議的形式協同治理，在相關職能部門的積極配合下，整改取得了成效。殘障人士及周邊群眾也在測試后對電梯的優化表示贊許。“檢察+媒體+N”的公益訴訟模式在這里得到了良好的擴展。
效果良好，但也要承認，目前廣州市的無障礙環境建設和發展中還存在著一些難點和堵點。把這些難點和堵點呈現出來，通過集思廣益嘗試找到解決的辦法，本次論壇的責任可謂重大。
廣州中心四區46個無障礙公廁只有12個滿足無障礙使用;盲道的“違規占用”最為普遍，有的是汽車停放到人行道，有的是電動車隨意停放，更普遍的是共享單車占道;過街天橋無障礙電梯不一定難在加裝，更多在于后期維護和管理，怎么才能讓電梯建好后不是擺設?……
既不避諱問題，而且在解決問題的思路上有共識，是本次論壇的顯著特點。人大代表建言“無障礙電梯可落實到街道就近維護管理”，廣州市殘疾人聯合會維權處處長希望“推動將無障礙設計融入通用設計規范”，殘障大學生則提出“投訴反饋渠道要實現‘網絡無障礙’”，盡管身份迥異，但在建設一個包容和無障礙的城市這個共同的目標面前，他們的思考都具有同等的價值。
通用無障礙的發展是一個達成“全社會最大公約數”的動態協調過程，因此多主體共同參與模式必不可少。隨著廣州此次論壇的召開，多主體共同參與、共同行動的模式將越來越明確，也必將發揮越來越大的作用。
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