乘勢而上 拼搏實干

我省高標準譜寫衛生健康事業高質量發展新篇章

3月12日上午，在海口市長流中心衛生院內，海南華僑中學14歲女生小林(化名)在眾多媒體關注下接種了HPV疫苗第一針劑，標志著海南為民辦實事重點工作——為全省適齡女生HPV疫苗接種項目正式全面展開。

與此同時，在海口美蘭區，海南省中醫院江東新院區工地，幾座高樓拔地而起，現場機器轟鳴，工人緊張忙碌，大小工程車輛穿梭其間。據了解，作為江東新區的重點民生工程，該項目已進入內部裝修階段。截至今年3月31日，省中醫院江東新院區項目、省婦幼保健院異地新建項目、省疾控中心異地新建項目、省公共衛生臨床中心項目、省人民醫院南院(觀瀾湖)項目、海南醫學院第一附屬醫院江東新院區項目6個省級重點項目累計完成年度投資額85183.49萬元，完成率35.06%，超額完成一季度“開門紅”目標。

健康為民生之重。民之所盼，政之所向。

近年來，我省公共衛生體系和醫療保障體系不斷完善，一個個事關百姓福祉的健康良策，正逐漸成為改善海南老百姓美好生活的推力。

海南省中醫院新院區項目預計今年六月竣工。高林 攝

筑牢健康安全底線

公共衛生服務和重大疾病防控能力明顯提升

省衛健委把為全省經濟社會發展保駕護航作為第一位的責任，持續抓好新冠肺炎疫情常態化防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”防控策略，嚴把入瓊關口，嚴防疏漏，堅持關口前移、閉環管理，不斷提升核酸檢測、流行病學調查能力、醫療救治能力，大力加強新冠疫苗接種并走在全國前列，疫情形勢得到較好控制，為全省經濟社會有序運行和發展提供了良好保障，筑牢人民群眾健康安全底線。

同時，我省公共衛生服務和重大疾病防控能力明顯提升。實施公共衛生體系兩年行動計劃，穩步推進省疾控中心異地新建項目，全省18個市縣疾控中心新建、改擴建項目獲準立項建設，“國家熱帶病研究中心海南分中心”正式掛牌成立。創建7個國家級和5個省級慢性病綜合防控示范區。高血壓、糖尿病患者規范管理率均高于全國平均水平。嚴重精神障礙患者管理治療核心指標全部達標，綜合排名進入全國中等水平。基本公共衛生服務均等化穩步提升，基本公共衛生服務項目補助資金提高至人均74元。2021年代表中國順利通過世界衛生組織消除瘧疾工作評估，中國正式獲得世衛組織消除瘧疾認證。

醫療服務體系不斷完善

實現全省“1小時三級醫院服務圈”全覆蓋

一組數字，展示我省5年來衛生健康事業發展：全省人均預期壽命由2017年的78.2歲提升至2020年的79.05歲;孕產婦死亡率由2017年的24.46/10萬下降至2021年的15.77/10萬;嬰兒死亡率由2017年的6.06‰下降至2021年的3.96‰;5歲以下兒童死亡率由2017年的8.29‰下降至2021年的5.19‰，均優于全國平均水平。

這組數據的取得，源于我省衛生健康系統始終恪守人民健康為人民的根本宗旨，站在自貿港建設的高度，圍繞群眾關心關注“看病難、看病貴”問題，以“能力提升建設年”“查堵點、破難題、促發展”和創一流營商環境等活動為契機，扎實開展健康海南建設。

省婦女兒童醫學中心等一批高品質醫院建成，省人民醫院門診樓及內科樓等一批新建項目投入使用，博鰲研究型醫院(一期)已順利開業運營。投入82.5億元，新建省人民醫院觀瀾湖院區、海醫一附院江東新院區、省公共衛生臨床中心等6個項目。東南西北中“五大區域醫療衛生中心”基本形成，并實現全省“1小時三級醫院服務圈”全覆蓋。全省30萬以上人口的縣至少擁有一所二級甲等綜合醫院和一所二級甲等中醫醫院;每萬名城市居民擁有全科醫生由2015年的0.96人增長為2020年的3.28人。中醫藥工作取得長足進步，全省縣級中醫院已全部開展標準化建設，提前實現縣辦中醫院全覆蓋的目標。深化與49家優質醫療資源的幫扶合作，本省新開展的醫療技術數量大幅度增加，大病需前往島外就醫形勢得到緩解，心血管、神經、骨科、內分泌、兒童、眼科等多個專業的疑難疾病在島內就能得到救治，初步實現“大病不出島”。

投入23億元開展1274個基層醫療衛生機構標準化建設，基層醫療機構基礎設施得到極大改善，初步建成“15分鐘城市健康圈、30分鐘鄉村健康圈”，群眾就醫獲得感明顯增強。實施基層醫療衛生機構標準化建設、基于5G物聯網的基層能力提升工程和基層激勵機制等綜合改革，基層業務用房和醫療設備配備實現標準化，信息化水平實現領先，基層技術、診療、藥品、人員配備加快實現規范化，“小病不進城”的目標加快實現。

遠程診斷平臺全覆蓋讓基層醫療機構受益。阮琛 攝

體制改革全面深化

不斷推動健康產業持續快速邁上新軌道

據悉，我省初步建立五項基本醫療衛生制度，居民個人衛生支出占衛生總費用的比重由2017年的23.2%下降為2020年的21.75%，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解。

全省18個市縣均建立了黨委或政府主要領導任組長的醫改領導體制，高位推動醫改工作局面初步形成。強化體系創新，印發構建網格化緊密型醫療衛生服務體系相關文件，并推動全部市縣在年內出臺了城市醫療集團和縣域醫共體建設方案，在全省實現了緊密型醫療聯合體網格化布局的全覆蓋。

積極深化公立醫院改革，啟動了以省人民醫院為試點的去行政化改革，開展省級公立醫院負責人年薪制改革試點，三亞市被確定為全國公立醫院綜合改革示范市。嚴格控制二級以上公立醫院醫療費用不合理增長，聯合省醫保局等部門印發控費通知，“一院一策”確定控費目標，2021年1—11月，三級公立醫院門診次均費用和人均住院費用同比下降12.43%和2.82%。持續推進基層醫療衛生綜合改革，全省共有12個市縣落實政府辦基層機構公益一類財政保障政策，10個市縣落實“一類保障、二類管理”政策，16個市縣按照“縣屬鄉用、鄉屬村用”招聘520人。

以博鰲樂城國際醫療旅游先行區為抓手，積極探索多元化產業模式，穩步推進“一核兩極三區”的健康產業發展格局，大力發展醫療健康產業。2021年前三季度，全省醫療健康產業增加值122.73億元，同比增長9%，占全省GDP的2.7%。積極引入國內外優質醫療資源進駐樂城先行區，“華西樂城醫院+華西樂城研究院”醫教研一體化等重點項目建設進展順利。

(撰文/王可 陳建紅)

標簽：