■ 海南日報記者 曾毓慧

特約記者 吳峰

白沙黎族自治縣位于海南中部偏西，地處黎母山脈中段西北麓，這里是海南生態核心區，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。

近年來，白沙解放思想、敢闖敢試，搶抓海南自由貿易港建設機遇，積極探索生態保護和民生改善的共贏之路，為近20萬名白沙群眾帶來穩穩的幸福感。

目前，白沙正在緊扣《海南自由貿易港建設總體方案》，踐行新發展理念，以加快建設美麗白沙為目標，以深入實施“三區一地一園”(即加快建設海南自由貿易港“兩山”理念踐行示范區、海南中部生態與文體旅游示范區、海南縣域社會治理現代化示范區、海南中部生態特色農業基地和海南自由貿易港中心花園)發展戰略為總抓手，努力把白沙建設成生態美、產業興、百姓富的“兩山”實踐創新基地。

位于白沙境內的松濤水庫上游生態環境優美。(白沙融媒體中心供圖)

穩住生態底盤 做好“六水共治”

白沙熱帶雨林資源豐富，水系縱橫，是南渡江、昌化江、珠碧江三大河流的主要發源地，細細支流從山嶺綿延，匯聚成溪河，浸潤一片片沃野，哺育著一方鄉鄰。

在白沙縣城，一條蜿蜒的河流穿城而過，把縣城分成了橋南、橋北。近年來，白沙著手推進以南叉河為中軸線的“一河兩岸”改造，對河道以及兩岸基礎設施進行改造、建設，南叉河兩岸面貌煥然一新，初步形成了集生態公園、酒店、休閑觀光、文化體育等于一體的濱水觀光帶。

水，是生命之源，也是白沙可持續發展的重要源泉，同樣關乎著廣大群眾的民生福祉。

經統計，截至2022年初，白沙已完成128個村隊生活污水處理工程建設，提標改造11個建制鄉鎮污水處理廠，城鄉“水網”布局持續優化，全縣落實飲水安全，推進河(湖)“清四亂”等專項整治行動成效明顯，也為打贏“六水共治”攻堅戰打牢了基礎。今年3月，白沙與全省同步舉行海南自由貿易港建設項目2022年度第二批集中開工活動。其中，涉及“六水共治”的項目共有8個，包括白沙榮邦鄉大嶺居污水處理及配套管網工程、白沙阜龍鄉天堂村南水吉溝防洪堤治理工程等。白沙縣政府有關負責人表示，將以項目建設為抓手，推動“六水共治”項目早投產、早達效。

今年以來，白沙各方面多渠道、全要素協調聯動推進“六水共治”攻堅戰。今年3月，白沙“守護三江源 全民共治水”暨“世界水日 中國水周”系列活動同時在各個鄉鎮啟動，全縣黨員干部群眾步調一致，“蹚水”清淤疏浚，將黨旗插到了治水的最前沿。此外，白沙首次引進“無人船+側掃聲吶技術”對河道進行排查，加速推進白沙西部供水工程等工作也在加速推進中。

白沙治水工作領導小組提出，要穩住生態底盤，守好“三江之源”，爭做河湖水域的守護者、節約用水的倡導者、綠水青山的捍衛者、生態文明的建設者，以點滴之力匯聚形成奪取“六水共治”首戰勝利的強大合力。

筑牢黨建堡壘 賦能鄉村振興

近日，在白沙牙叉鎮生態搬遷村新高峰村，占地160畝的菌菇種植基地迎來了豐產期。作為該村第一份村集體經濟產業，預計菌菇種植基地收成可持續至今年5月，全年可銷售六七萬斤，年產值或達500萬元。

據悉，白沙60%以上的人口，80%以上的土地面積在農村。近年來，白沙持續夯實基層黨建，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，把組織資源、干部資源、人才資源等向鄉村振興工作一線傾斜。現今，除牙叉鎮新高峰村菌菇產業外，打安鎮蘭花、青松鄉山蘭稻等特色產業助農持續增收成效喜人。此外，白沙還依托龍頭企業、專業合作社和黨員致富帶頭人的輻射帶動作用，創響元門鄉毛薯、打安鎮紫玉淮山等一批“鄉字號”“土字號”特色農產品品牌，同時積極動員并培訓當地農戶投工投勞，促進特色農業增效、農民增收。

自2015年以來，在省級各定點幫扶單位的大力支持和配合下，白沙已累計選派了606名干部到基層一線，在基層黨組織建設、打贏脫貧攻堅戰、疫情防控、村級集體經濟發展、人居環境整治等工作中發揮重要作用。為有效提升鄉村治理能力，白沙正在建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。此外，白沙還發揮基層黨建凝聚力作用，扎實推動村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制，助推農村人居環境整治工作等再上新臺階，農民群眾獲得感、幸福感顯著增強，知黨恩、聽黨話、跟黨走的決心也更加堅定。

探索建設“兩山”銀行 釋放生態紅利

白沙生態環境優美，境內有大小山峰440座，森林覆蓋率達83.2%，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。

2021年10月，國家生態環境部為第五批49個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地進行授牌命名，白沙黎族自治縣獲此殊榮。據悉，這是海南省首個縣域“兩山”基地。近年來，白沙積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態優先引領高質量發展，深入實施“三區一地一園”發展戰略，積極融入國家、海南省生態補償實踐，參與省內流域橫向生態補償試點，探索縣域生態補償，將生態補償與精準扶貧、鄉村振興相結合，開展自然資源價值核算等重點工作，促進了生態產品價值的全面轉化，不斷提升綠水青山的生態效益。

白沙提出，要緊扣《海南自由貿易港建設總體方案》，踐行新發展理念，以加快建設美麗白沙為目標，以深入實施“三區一地一園”新發展戰略為總抓手，把白沙建設成生態美、產業興、百姓富的“兩山”實踐創新基地。按照規劃，“十四五”期間，白沙將緊緊抓住“兩山”實踐創新基地建設機遇，積極開發農業林業碳匯項目，探索縣域“兩山”銀行建設等。

目前，白沙正在積極協調推動鸚哥嶺生態休憩區和環熱帶雨林國家公園公路(白沙路段)項目建設，主動謀劃和爭取一批科普教育、生態體驗、雨林探險、森林康養等項目落戶白沙，推動打造森林縣城;同時，配合做好海南長臂猿監測保護以及“海南熱帶雨林和黎族傳統聚落”申報世界遺產項目，全力打造白沙山清水秀的金字招牌，持續實現“存入綠水青山，取出金山銀山”，全力以赴推進海南自貿港建設相關任務在白沙落地見效。

重教育強醫療 補短板惠民生

抓項目，既是助推高質量發展，也是為了更好地保障民生。

4月中旬，作為白沙縣直屬重點小學，在白沙第一小學新校址施工現場，一棟棟教學樓、宿舍樓、體育館等建筑主體工程以及室內裝修陸續完工，并已同時啟動外墻裝修以及校園基礎設施等工作。按照計劃，該新校址將于今年9月建成投用，屆時將達到提供2700個學位的辦學規模。

位于白沙牙叉鎮南湖西路的安居型商品房濱河家園項目施工現場，一棟棟住宅樓屹立于眼前，宜居家園雛形初顯。施工方有關負責人介紹，濱河家園項目包括13棟10層以上的住宅樓及相關配套建筑物，目前整體施工進度約為85%，計劃于今年6月竣工。作為白沙投建的第一批安居型住房項目，濱河家園建成后將為全縣其中420多戶基層教師與醫護人員家庭提供住房保障。為了能讓更多人才在白沙安居樂業，今年1月初，白沙安居型住房二期(亨通·南湖花園)項目開工，該項目規劃建設15棟安居型商品住房及配套設施，預計可提供大約800套住房，滿足本地居民、引進人才基本性和改善性住房需求。

“小病不進城、常見病多發病不出縣。”白沙衛健委有關負責人介紹，白沙近年來不斷加大醫療硬件投入，并持續完善機制招才引智夯實醫療“軟件”基礎，組建白沙醫療集團工作也在加速推進中。按照規劃，白沙醫療集團將以縣人民醫院為龍頭，成員單位為轄區內的11家鄉鎮衛生院、1家社區衛生服務中心和1家社區醫院。屆時，將加強與儋州人民醫院醫聯體建設，借助外力加快補齊專科能力短板，加快建設胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等，著力提升危重患者的搶救能力以及腫瘤、心血管、呼吸和感染性疾病等專科疾病的防治能力。此外，白沙還結合打造“文體山城”和國家體育運動南方訓練基地的契機，以茶城康養中心為主體，促進旅游、訓練及療養康復融合發展。

白沙縣政府主要負責人表示，將充分發揮醫療集團工作中的主導和高位推動作用，切實維護與保障公立醫療衛生機構的公益性，實現“小病不進城、常見病多發病不出縣”目標，方便群眾就近享受到優質醫療資源。

(海南日報牙叉4月25日電)

圍繞“四堅持四突出”

打好能力提升建設年“組合拳”

■ 海南日報記者 曾毓慧 通訊員 馬小崳

自能力提升建設年暨深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動開展以來，白沙以高質量發展為主線，以活動實施方案要求重點提升的七方面能力為核心，圍繞“四堅持四突出”，打好能力提升建設年“組合拳”，全方位推動活動走深走實。

在系統化大調研方面，白沙堅持“敲鼓敲在鼓心上”，聚焦發展瓶頸選題，突出民意導向。經過精準調研，白沙找準優化營商環境中存在的問題，發布了賦權鄉鎮第一批事項清單，將12個行政許可事項、18個公共服務事項審批權下放鄉鎮，有效解決一批堵點難點問題，實現讓數據多跑腿，群眾少跑路。同時，加快推進常年蔬菜基地、該縣第一小學新校區等一批項目建設，解決了企業用地難等多個堵點問題，有效推進了鄉村振興、提升政務效能等重點工作。

在逐級分類大培訓方面，白沙堅持“有條不紊掌炒瓢”，從工作需求出發，突出學以致用。白沙將全縣干部按照黨政領導干部、中青年干部、新錄用公務員等9個類別實行分類培訓，各鄉鎮、各單位對照自身的職能職責和年度重點工作，聚焦干部能力短板、知識弱項和經驗盲區，開展符合干部能力提升和單位發展的針對性培訓。如牙叉鎮、青松鄉等6個鄉鎮組織基層干部開展黨建業務培訓。同時，各單位以補足業務短板為目標，采用“干部教、教干部”等形式，相繼開設“能力提升特設課堂”，如白沙青年學習小組、縣紀委監委“清廉大講堂”、縣委組織部“組工講堂”等，圍繞工作實際或當前重點、熱點、難點，著力破解“經驗不足”“專業弱項”等問題。

在專業練兵方面，白沙堅持“一把鑰匙開一把鎖”，焦點定位業務技能提升，突出實踐練本領。白沙縣級主管部門選派一批干部到對口單位進行業務指導，幫助解決各種“梗阻”問題;同時組織業務骨干下基層，采取業務講解、示范演示、點對點輔導等方式，解決部分基層干部政策不熟悉、業務不規范等問題。此外，白沙積極選派“四個一批”干部縱橫掛職鍛煉，提升綜合能力，即“外派”一批優秀年輕干部赴重慶自貿試驗區跟班學習，“上掛”一批優秀年輕干部到省信訪局、省林業局等省直機關掛職學習，“下派”一批年輕干部到鄉村振興一線歷練，“抽調”一批黨員干部到縣治水工作領導小組辦公室、能力提升建設年領導小組辦公室等工作專班或急難險重任務崗位鍛煉，提高干部解決復雜矛盾問題、處理突發事件的能力。

在特色比武方面，白沙堅持“牽牛要牽牛鼻子”，關注營商環境重點領域和關鍵環節，突出監督抓落實。如采取豁免和合并辦理的方式，優化供地前用地預審和選址意見書、用地規劃許可的辦理;對重點項目進行跟蹤服務，專人對接;發布894項白沙縣政務服務“零跑動”事項清單，持續推進“一件事”集成改革、“一業一證”改革和企業簡易注銷登記等，不斷激發市場活力。

接下來，白沙將推動能力提升建設年活動走深走實，持續抓好各項工作落實，全力助推白沙實現高質量發展。(海南日報牙叉4月25日電)

標簽：