■ 海南日報記者 劉婧姝 特約記者 符文倩

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進海南自貿港封關運作的關鍵之年。新的一年，昌江將如何布局謀篇？2月2日，昌江黎族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議召開，昌江縣政府主要負責人代表縣政府向大會作政府工作報告。


(資料圖片僅供參考)

俯瞰昌江縣城。海南日報記者 陳元才 攝

昌江將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，聚焦“五地兩縣”建設，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場信心，進一步穩(wěn)農業(yè)、強工業(yè)、擴內需，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，不斷提高人民群眾獲得感，推動經濟運行量效齊增，奮力譜寫昌江綠色可持續(xù)高質量發(fā)展新篇章。

堅持擴大內需

推動經濟發(fā)展突破提升

激發(fā)經濟活力。昌江將不折不扣落實中央減稅降費政策和助企紓困措施，制定出臺激勵產業(yè)發(fā)展政策。搭建企業(yè)溝通橋梁，多舉措解決中小微企業(yè)融資難等問題。鼓勵民營經濟發(fā)展壯大。用足用好地方專項債券。力爭固定資產投資摘獲全省“最佳實踐獎”，規(guī)上工業(yè)、建筑業(yè)等產業(yè)指標回正。

加大招商引資。全面實施招商引資“一把手”工程。用好招商“六條路徑”，組織開展招商引資活動8場以上，引進3個標志性產業(yè)項目落地。完善簽約落地“月通報”閉環(huán)體系，實現(xiàn)項目年度落地率30%、開工率20%以上。推動國際友好城市關系建立，實際利用外資500萬美元。爭取外貿進出口總額突破4000萬元。

擴大有效投資。繼續(xù)開展“產業(yè)投資提升年”“基礎設施推進年”活動，力爭產業(yè)、“五網基礎設施”投資分別增長30%、15%。落實好“紅黃”牌督辦、“四一兩限”等機制，全力保障項目建設。推行項目謀劃專班機制，建立項目儲備庫。設立項目前期工作經費池，包裝策劃一批項目，爭取上級資金支持。

全面推進消費。加快縣域商業(yè)體系建設，豐富商業(yè)綜合體、步行街、夜市等消費街區(qū)業(yè)態(tài)，建成投用海南西部熱帶農產品集散與交易中心等。實施“促消費六大行動”，出臺重點領域“短平快”優(yōu)惠促銷補貼措施，對舉辦優(yōu)惠促銷的企業(yè)、商超給予不同額度補貼。做強直播電商、跨境電商等新型消費，實現(xiàn)網絡零售規(guī)模增長10%以上。簡化貨運車輛年檢、注冊手續(xù)，做大貨運運輸企業(yè)，力爭交通運輸業(yè)增加值增長18%。

堅持深化改革

推動營商環(huán)境突破提升

力推流程更加優(yōu)化。探索項目策劃生成平臺與“土地超市”聯(lián)動機制，上架土地600畝以上，努力實現(xiàn)10個項目“簽約即拿地”“拿地即開工”。全面實施市場準入承諾制。深化財政體制改革，推動財政預算和績效管理一體化。

力推服務更有質感。實施政策落實和問題破題“兩大會戰(zhàn)”，常態(tài)化“病例問診”。深化政府數(shù)字化轉型，持續(xù)推進“一枚印章管審批”改革，推出更多民生和涉企高頻事項“全省通辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)政務服務“零跑動”可辦率達80%以上。

力推科技創(chuàng)新更上臺階。深化科技體制改革，大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構數(shù)量占比40%以上，力爭R&D投入強度提升至1.2%，圓滿完成科技創(chuàng)新翻身仗“四翻番、四突破”目標。做好人才“引育留”文章，持續(xù)抓好省內外高校招才引智活動，力爭明年引進各類人才破千。

力推國資國企改革更多突破。加快“城投”“鄉(xiāng)投”等重點企業(yè)改革重組。結合財力分批關停“僵尸企業(yè)”，盤活國有資產，穩(wěn)妥安置職工。

堅持產業(yè)興縣

推動“五地”建設突破提升

做強清潔能源高新技術產業(yè)，整合園區(qū)管委會、產投公司。服務好園區(qū)企業(yè)、入園企業(yè)，力爭投產工業(yè)企業(yè)總產值增長5%以上、高新技術產業(yè)產值增長10%。加快標準廠房等基礎設施建設，保障好核電二期等項目建設，推動西子運達等項目落地開工，園區(qū)在建項目完成投資超56億元。聚焦重點謀劃產業(yè)鏈，實行清潔能源、循環(huán)經濟、節(jié)能環(huán)保、科創(chuàng)服務等細分領域“鏈長制”。

做精全域全季全時旅游業(yè)，完善旅游基礎配套設施建設，加強旅游產品體系打造。推動2家旅游驛站招商落地。高水平建設國字號公園，打造3個4A級景區(qū)，建設棋子灣省級旅游度假區(qū)，全域旅游示范縣創(chuàng)建取得階段性成果。精心籌劃“四季旅游”等系列活動，規(guī)劃建設“七叉-霸王嶺-王下”山地雨林旅游片區(qū)，打響“綜藝+旅游”“體育+旅游”等活動品牌，力爭全年過夜游客、旅游收入分別增長8%、10%。推進昌江東方旅游一體化建設。

做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)，實施5個特色高效農業(yè)全產業(yè)鏈培育行動，加大“新奇優(yōu)”產品示范推廣，培育以“十大特色產業(yè)”為主的區(qū)域公共品牌，創(chuàng)成3個“三品一標”產品，打造2家熱帶作物標準化生產示范園。大力發(fā)展農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)。

做大現(xiàn)代海洋漁業(yè)，按照漁業(yè)“三走”戰(zhàn)略，實施休閑漁業(yè)“五個一工程”，高水平打造棋子灣國家級海洋牧場等項目，建設海尾智慧漁業(yè)產業(yè)園，優(yōu)化升級東風螺等海水養(yǎng)殖業(yè)，力爭漁業(yè)產值完成28億元。改造升級昌化一級漁港，謀劃建設核電綜合性物流碼頭和馬榮港游艇碼頭。

做活特色文化產業(yè)，加強非遺項目保護和非遺傳承人認定管理，全力配合“海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落”非遺申報，啟動昌化古城文物排查登記，完成皇帝洞文旅融合項目規(guī)劃編制。扶持本地黎族傳統(tǒng)手工藝作坊，發(fā)展壯大牛皮凳等文創(chuàng)產品，打造黎陶、船型屋等文化IP，力推文化產業(yè)發(fā)展收入有新突破。繼續(xù)舉辦文旅活動，不斷擴大中國木棉之鄉(xiāng)、全國圍棋之鄉(xiāng)影響力。

（海南日報石碌2月2日電）

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