為加大海關(guān)政策供給力度,更好服務(wù)上海市總部企業(yè)(機構(gòu))的集聚運作和能級提升,推動上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,上海海關(guān)制定《上海海關(guān)促進總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,主要包括提供“一站式”通關(guān)服務(wù)、實施一體化保稅監(jiān)管、提供一攬子稅收征管支持、服務(wù)國產(chǎn)大飛機戰(zhàn)略等。3月7日,上海海關(guān)發(fā)布促進總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,主要內(nèi)容如下:
一、提供“一站式”通關(guān)服務(wù)
根據(jù)總部企業(yè)需求,統(tǒng)一歸口受理貨物申報、稅收征管、查驗放行等通關(guān)業(yè)務(wù),優(yōu)先提供全天候預(yù)約、門到門查檢、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等全流程便利服務(wù)。設(shè)立一對一專屬聯(lián)絡(luò)員,個性化提供專業(yè)咨詢、業(yè)務(wù)指導,快速協(xié)調(diào)處置疑難問題。
(資料圖片僅供參考)
二、實施一體化保稅監(jiān)管
順應(yīng)總部企業(yè)一體化經(jīng)營需求,探索實施“以總部為單元”的保稅監(jiān)管模式,允許總部企業(yè)統(tǒng)一歸口辦理上海關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),在總部集團內(nèi)實現(xiàn)保稅料件、不作價設(shè)備便利流轉(zhuǎn)、共享使用。
三、提供一攬子稅收征管支持
對經(jīng)批準符合條件的總部企業(yè),允許統(tǒng)一歸口辦理特許權(quán)使用費、特殊經(jīng)濟關(guān)系補稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。指導總部企業(yè)在全球資源配置中利用好 RCEP 原產(chǎn)地規(guī)則。加強總部企業(yè)“經(jīng)核準出口商”資質(zhì)培育,為總部企業(yè)享受原產(chǎn)地優(yōu)惠政策提供便利。支持總部企業(yè)開展關(guān)稅保證保險試點。
四、服務(wù)國產(chǎn)大飛機戰(zhàn)略
支持總部企業(yè)開展出口自產(chǎn)飛機的航材包修業(yè)務(wù),為企業(yè)全球維修提供通關(guān)便利。將航材總部企業(yè)納入ERP+快速審核模式試點,優(yōu)化進口零部件、關(guān)鍵原材料減免稅審核確認與稅款擔保互補機制,保障國產(chǎn)大飛機項目量產(chǎn)需求,支持自產(chǎn)飛機出口。深化“一司兩地”監(jiān)管模式。
五、促進大型郵輪建造業(yè)提級增效
創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式,支持造船總部企業(yè)按照建造國產(chǎn)大型郵輪的個性化需求,在政策允許框架內(nèi)以加工貿(mào)易方式自主進口并裝配相關(guān)配套船用物資,待整船建造完成后隨船出口交付。開辟“郵輪項目”專用通道,對大批量進口設(shè)備實施“隨到隨檢”,保障物資快速通關(guān)、安全投產(chǎn)。
六、支持保稅維修業(yè)態(tài)發(fā)展升級
支持綜合保稅區(qū)內(nèi)總部企業(yè)開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設(shè)備、精密電子、高端醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)總部企業(yè)根據(jù)維修商品目錄開展全球維修業(yè)務(wù)。在風險可控前提下,支持符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外總部企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)。
七、助力用好兩個市場兩種資源
發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能優(yōu)勢,推動總部企業(yè)國內(nèi)國外倉儲聯(lián)動,實現(xiàn)資源全球配置。支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建立大宗貨物供應(yīng)鏈中心,完善分撥中轉(zhuǎn)、理貨分揀等功能,便利大宗保稅貨物倉儲、加工、流轉(zhuǎn)一體化運行。支持總部企業(yè)多元化拓展出境加工業(yè)務(wù)。簡化監(jiān)管手續(xù),對于用于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的醫(yī)療器械一線進境環(huán)節(jié)免于提供醫(yī)療器械注冊(備案)證等證明,便利貨物流轉(zhuǎn)。
八、保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定
依托信息化平臺對集成電路等重點產(chǎn)業(yè)開展供應(yīng)鏈安全評估,并根據(jù)評估結(jié)果探索給予相應(yīng)的便利化措施。對總部企業(yè)研發(fā)用進出口材料實施風險評估、分類管理,便利相關(guān)材料進出口。探索優(yōu)化進口化妝品標簽整改模式,在企業(yè)信用承諾及標簽樣張審核的基礎(chǔ)上,采取合格評定與遠程視頻驗核相結(jié)合的方式簡化作業(yè)流程。
九、開展企業(yè)信用優(yōu)先培育
將符合條件的總部企業(yè)優(yōu)先納入信用培育重點企業(yè)名單,開展優(yōu)先培育、優(yōu)先認證,成為高級認證企業(yè)后享受 AEO 便利措施根據(jù)總部企業(yè)發(fā)展需求,探索實施集團式、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈化海關(guān)信用培育模式,最大限度釋放 AEO 政策紅利。
十、開設(shè)科創(chuàng)人才進出境“綠色通道”
為符合條件的總部企業(yè)高級管理人員及其進出境物品提供預(yù)約審核、線上辦理、實時查詢等便利服務(wù),實施覆蓋旅檢、分運、郵遞、快遞物品和人才體檢的“一體化”作業(yè),實現(xiàn)隨到隨辦、快速驗放。探索利用人工智能技術(shù)實現(xiàn)出入境環(huán)節(jié)“無感通關(guān)”,對科創(chuàng)人才隨身攜帶的進出境物品,除特殊情況外不予開箱查驗。
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