4月11日，國(guó)家網(wǎng)信辦公布《生成式人工智能服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)，對(duì)生成式人工智能(AIGC)作了包括定義、準(zhǔn)入資格、責(zé)任義務(wù)和處罰措施等較為詳盡的規(guī)定。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的大模型研究及AIGC的商業(yè)應(yīng)用仍處于發(fā)展初期，監(jiān)管來得如此之快，足見政策層面對(duì)AIGC產(chǎn)業(yè)的重視，產(chǎn)業(yè)界也普遍認(rèn)為規(guī)范性的政策將長(zhǎng)期利好行業(yè)發(fā)展，AIGC即將邁入監(jiān)管式發(fā)展階段。

應(yīng)用廣泛但爭(zhēng)議不斷

AIGC是一種基于人工智能技術(shù)的創(chuàng)新型內(nèi)容生成技術(shù)，它可以將人類創(chuàng)造的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為機(jī)器可理解的內(nèi)容，并通過自然語(yǔ)言或其他交互方式呈現(xiàn)給用戶。


【資料圖】

國(guó)際IT研究機(jī)構(gòu)Gartner的相關(guān)報(bào)告指出，2023年將有20%的內(nèi)容被生成式人工智能所創(chuàng)建。AIGC已經(jīng)成為全球人工智能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必爭(zhēng)高地，國(guó)內(nèi)企業(yè)也紛紛加碼AIGC。

4月17日，文心一言已開始賦能百度內(nèi)部智能工作平臺(tái)“如流”，其智能工作工具涵蓋了文本和圖片生成、代碼推薦兩大場(chǎng)景，能幫助員工在日常工作中的思路構(gòu)建、協(xié)作溝通、方案策劃、代碼編寫等方面大幅提升效率。

4月18日，金山辦公發(fā)布具備大語(yǔ)言模型能力的生成式人工智能應(yīng)用WPS AI，將面向AIGC、閱讀理解和問答、人機(jī)交互三個(gè)方向深耕。金山辦公副總裁姚冬告訴記者，隨著大語(yǔ)言模型技術(shù)的飛速發(fā)展，辦公軟件也將能更好地理解和分析用戶需求，提供更多的個(gè)性化服務(wù)，助力辦公效率的大幅提升。

在金融科技領(lǐng)域，AIGC也有很大的施展空間。道以科技CEO史繼賓接受記者采訪時(shí)表示，人工智能技術(shù)在私募的投資研究、投顧服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、投資分析等金融業(yè)務(wù)中具備巨大的應(yīng)用潛力，“AIGC能在私募的合格投資者界專家認(rèn)證、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)品信息發(fā)布等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，更加智能高效的協(xié)助投資者完成相關(guān)業(yè)務(wù)操作。”

業(yè)界專家認(rèn)為，AIGC在圖像、音頻等內(nèi)容的生成，以及智能客服、自動(dòng)化生成等應(yīng)用場(chǎng)景方面具有廣泛應(yīng)用前景。但在實(shí)際的落地應(yīng)用過程中，AIGC所面臨的挑戰(zhàn)并不小。文淵智庫(kù)研究員王超告訴記者，除了公眾對(duì)“內(nèi)容創(chuàng)作者是否將被AIGC所替代”的質(zhì)疑之外，AIGC生成的內(nèi)容可能涉及版權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，還可能引發(fā)隱私權(quán)保護(hù)和個(gè)人信息安全問題。

百度CTO王海峰坦言，科技的發(fā)展造福社會(huì)，也可能帶來一些潛在的問題，“這需要技術(shù)的防范，需要建立相應(yīng)規(guī)范，更需要全產(chǎn)業(yè)鏈乃至全社會(huì)攜手解決問題，讓技術(shù)發(fā)揮價(jià)值的同時(shí)，避免對(duì)技術(shù)的濫用。”

發(fā)展和監(jiān)管需要平衡

專家普遍認(rèn)為，目前AIGC所面臨的挑戰(zhàn)，需要各界在技術(shù)、倫理、法律等方面進(jìn)行深入研究和探討，確保其合理、合法和可持續(xù)發(fā)展。征求意見稿的出臺(tái)，可謂應(yīng)時(shí)應(yīng)景。

針對(duì)征求意見稿第9條提出的“要求用戶真實(shí)身份信息”，北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍認(rèn)為，AIGC在特定情況下更類似于搜索服務(wù)，應(yīng)當(dāng)允許用戶以游客的身份使用。“這樣其實(shí)既可以保護(hù)用戶的隱私，也方便網(wǎng)民使用。”

針對(duì)征求意見稿第5條提出的“規(guī)定生成式人工智能產(chǎn)品提供者承擔(dān)該產(chǎn)品生成內(nèi)容生產(chǎn)者的責(zé)任”，中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉永謀則認(rèn)為，AIGC應(yīng)用需求所提供的大多是生成文本、圖像、聲音等信息內(nèi)容，用戶在不同的場(chǎng)景使用可能會(huì)產(chǎn)生不同的影響。“一段由AI生成的正常的文字圖片，平臺(tái)方無法得知它是否被用于創(chuàng)作領(lǐng)域，還是用于一些灰黑產(chǎn)業(yè)的，其產(chǎn)生的后果理所應(yīng)當(dāng)由內(nèi)容的使用方負(fù)責(zé)。”

在侵權(quán)問題上，征求意見稿第7條規(guī)定“生成式人工智能服務(wù)提供者用于生成式人工智能產(chǎn)品的預(yù)訓(xùn)練、優(yōu)化訓(xùn)練數(shù)據(jù)，不得含有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容”，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副教授陳明濤認(rèn)為，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)性判斷必須考慮到大模型訓(xùn)練數(shù)字的數(shù)量問題，面對(duì)海量的訓(xùn)練數(shù)據(jù)，生成式人工智能服務(wù)提供者很難作出有效判斷。“現(xiàn)有立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者會(huì)建立一種避風(fēng)港機(jī)制，即要求權(quán)利人發(fā)通知主張權(quán)利，從而降低審核難度。對(duì)于生成式人工智能服務(wù)提供者，其實(shí)也可以考慮采用類似制度。”

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授姚志偉表示，當(dāng)前我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)還需要引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)新，責(zé)任過重有可能會(huì)抑制企業(yè)的創(chuàng)新熱情和技術(shù)進(jìn)步。“對(duì)于AIGC可以考慮采取二元化的策略，對(duì)危害到國(guó)家安全和重要公共安全的問題，列出清晰的規(guī)則，明確法律責(zé)任和后果，劃定底線進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、人格權(quán)侵權(quán)問題，則可以先觀察和等待技術(shù)應(yīng)用后出的各種可能，再進(jìn)一步進(jìn)行這部分的立法監(jiān)管也更可期。”

當(dāng)前，各國(guó)政府對(duì)人工智能技術(shù)普遍采用提前研判、提前介入、提前監(jiān)管的思路。影譜科技產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)周岷峰告訴記者，征求意見稿的出臺(tái)，既是及時(shí)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)新業(yè)態(tài)加強(qiáng)監(jiān)管、支持技術(shù)創(chuàng)新的理念，又是合理地督促相關(guān)技術(shù)企業(yè)及早構(gòu)建與布局相關(guān)開發(fā)機(jī)制與工具，有效規(guī)避數(shù)據(jù)治理與隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。“這有利于我國(guó)逐步形成生成式人工智能合規(guī)有據(jù)、有法可依的發(fā)展生態(tài)，同時(shí)也鼓勵(lì)支持更多的技術(shù)企業(yè)積極探索實(shí)踐這條充滿想象空間的市場(chǎng)賽道，為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善社會(huì)民生作出更大貢獻(xiàn)。”

(責(zé)任編輯：韓夢(mèng)晨)

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