沿街商鋪跨門經營，占道設攤“躲貓貓”怎么破?昨天，《上海市浦東新區城市管理領域非現場執法規定》經市十五屆人大常委會第三十六次會議表決通過，自今年12月1日起施行。這也是本市首部涉及社會治理領域的浦東新區法規，全國首部涉及“非現場執法”的專門性法規。
街面治理“老大難”，跨門經營、占道洗車、占道設攤等違法行為易發生、易反復。今年1月起，浦東新區城管執法部門對這三項“治理頑疾”試行非現場執法。依托城市運行“一網統管”，通過信息化設備收集、固定違法證據，并短信提醒其自行整改;拒不改正則再次通過短信告知處罰結果，最后繳納罰款——整個過程全部“上線”，高效閉環。
此次《規定》出臺將進一步保障和規范非現場執法活動。《規定》中明確了非現場執法的適用范圍——主要針對城市管理領域多發易發、直觀可見且依托信息化設施設備能辨別、易判斷的違法行為。非現場執法事項清單將由浦東新區人民政府編制并公布，及時動態調整。
《規定》對非現場執法條件下當事人的權益保障也作了明確。譬如，浦東新區城管執法部門應當設置指定處理窗口，并采取信息化方式為當事人陳述、申辯提供便利。浦東新區城管執法部門應當及時對當事人提出的事實、理由和證據進行復核。
浦東新區城管執法局副局長奚幗華表示，下一步，將依法依規明確執法辦案的每個環節具體做法，強化在全過程中對當事人知情權、隱私權、陳述申辯權等各項權利的保護。構建系統完備、科學規范、運行有效的城市治理體系，提升治理科學化、精細化、智能化水平。
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