查堵點 破難題 促發展
五指山市扎實解決森林督查違法圖斑整改難題
量身定策祛“斑” 精心呵護青山
濫伐林木、未批先用林地等破壞森林資源違法行為屢禁不止，導致森林督查中違法圖斑增多，這是我省森林資源保護工作中的難題。作為我省生態核心區的五指山市如何統籌推進林區發展與林業保護，考驗著當地政府和林業部門。
近日，五指山市林業局黨組書記、局長張圣和該市暢好鄉林業站站長黃澤寧，深一腳淺一腳踩著鄉村泥路，來到暢好鄉草辦村一森林違法圖斑案件現場，檢查復綠林木管護情況。
“這處場地被列為2019年140號森林違法圖斑，于今年9月整改完畢。”張圣指著一片已經復綠的林地介紹，該圖斑產生原因是農戶未依法辦理使用林地手續，違法使用林地養殖，應接受行政處罰并拆除后復綠，但整改過程中，當事人以脫貧增收為由，拒絕拆除設施和復綠。
“接到上級部門通報和線索后，我們立足監督職能，督促市林長辦等部門按程序開展整改。”五指山市作風整頓辦干部李宏偉說。
五指山市大部分違法圖斑案件因涉及爭議、連帶問題多等因素，需多方合力，打破條框，結合實際綜合研判推進整改。為此，該市成立了由市委、市政府主要領導擔任負責人的市森林督查圖斑整改工作領導小組，以林長制為抓手，從組織層面集中力量統籌推進全市森林督查違法圖斑整改工作。同時，為每件違法圖斑“量身定制”一套整改方案，建立“一案一策”臺賬，分類整改，明確案件整改內容、措施、期限、責任單位及責任領導等，做到整改工作環環相扣，逐一擊破。
“多部門聯動，深入每一處森林違法圖斑現場，現場查勘實地情況，分析前期影像資料、執法調查材料、問詢查證當事人等，對每一處森林違法圖斑進行情況分析并提出整改措施。”張圣說，暢好鄉這一違法圖斑案件正是“一案一策”的縮影，在確保整改到位情況下，相關部門聯合暢好鄉政府，重新選取了一塊合法地塊，給當事人用于發展養殖產業，并幫助其搭建養殖設施，最終使當事人接受行政處罰，拆除設施并種植林木復綠。
為順利推進整改工作，五指山市還制定了違法圖斑整改情況每周匯報調度機制，以鄉鎮為單位對整改完成情況進行通報，實時掌握圖斑整改進度動態，對整改不力的鄉鎮和單位在年終考核中實行一票否決。
截至11月1日，2018年至2020年共375件五指山市森林督查違法圖斑案件已向省林長辦申請銷號，銷號率100%；3件督辦案件整改均達到國家要求，已按程序完成銷號。
“每一宗森林違法圖斑案件的現場，我們至少要走上10次。”五指山市林業局資源崗工作人員黃赟說，經過一系列違法圖斑案件整改工作，他更加意識到保護好生態環境的必要性。
下一步，五指山市將繼續結合作風整頓建設年和“查堵點、破難題、促發展”活動，把落實林長制工作和森林督查違法圖斑整改作為推進生態文明建設的重要抓手，精心呵護綠水青山。
（海南日報五指山11月10日電）
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