11月18日上午，海南省民政廳召開改革完善社會救助制度新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，我省推動全省社會救助一體化發(fā)展、精細化管理，逐步實現(xiàn)全省社會救助標準統(tǒng)一、服務(wù)均等化，并在此基礎(chǔ)上形成海南社會救助制度的特色和優(yōu)勢。

2021年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《海南省改革完善社會救助制度實施方案》（以下簡稱《方案》），立足新的歷史方位和時代要求，對未來一個時期改革完善社會救助制度作出系統(tǒng)部署和規(guī)劃。

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省民政廳相關(guān)負責人介紹，在制定《方案》過程中，主要把握了三項原則：一是加強省級設(shè)計，推動全省社會救助一體化發(fā)展、精細化管理，逐步實現(xiàn)全省社會救助標準統(tǒng)一、服務(wù)均等化，并在此基礎(chǔ)上形成海南社會救助制度的特色和優(yōu)勢。二是強化改革創(chuàng)新，直面我省社會救助工作中存在的社會救助政策系統(tǒng)集成不夠、社會救助方式和供給主體單一、社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力存在差距等問題，堅持以改革破解瓶頸制約，以創(chuàng)新推動社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是服務(wù)中心工作，主動融入海南自貿(mào)港建設(shè)，將救助制度設(shè)計與基層社會治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略任務(wù)結(jié)合起來，以全局站位和長遠眼光推動社會救助制度改革完善。

《方案》重點任務(wù)部分共分健全社會救助體系、健全專項救助制度、建立適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的社會救助制度三大板塊，提出全面推行社會救助制度審核確認改革、建立基于居住證的社會救助制度等12項具體任務(wù)。

《海南省改革完善社會救助制度實施方案》五項創(chuàng)新

（一）全面實施社會救助“放管服”改革

全省推行低保、特困、臨時、低保邊緣家庭認定審核確認制度改革，統(tǒng)一將審核確認權(quán)限下放，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核確認、市縣民政局監(jiān)管的辦理模式，有效破解社會救助不可及、不便民問題。建立“調(diào)查+核查+抽查”多維監(jiān)管模式，確保審核確認權(quán)限下放“接得住”、“管得好”。

（二）促進提高社會救助精準度

從強化政府核查手段和推動社會救助對象誠信申報兩方面發(fā)力，提升社會救助精準度。一是推動銀行金融資產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢、建立流動人口跨省查詢通道，解決社會救助家庭經(jīng)濟狀況查詢不全面的問題。二是建立社會救助失信懲戒機制，形成對誠信申報家庭狀況和財產(chǎn)的有效約束，從源頭上解決騙保問題。

（三）建立基于居住證的社會救助制度

打通縣域政策壁壘，海南戶籍居民，省域范圍內(nèi)可自主選擇在戶籍地或憑居住證在居住地申辦各項社會救助；打通城鄉(xiāng)政策壁壘，適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢，我省農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，可憑居住證在居住地申請城市低保，避免戶居分離的群眾申請社會救助“兩頭跑”。

（四）發(fā)展服務(wù)類社會救助

回應(yīng)困難群眾多元化救助需求，在救助方式上從資金物質(zhì)為主，逐步形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。完善政府購買社會救助服務(wù)政策措施，逐步探索為救助對象提供訪視照料、心理疏導、資源鏈接、能力提升等服務(wù)。

（五）創(chuàng)新發(fā)展急難社會救助

針對突發(fā)事件引發(fā)的困難，《實施方案》細化了急難救助的六種情形，并吸收了疫情防控的經(jīng)驗，提出緊急情況下“先行救助”、“容缺救助”，著力增強救助的有效性、及時性。

標簽： 海南 五項 全省