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優化供給打通養老服務“最后一公里”(主題)
中工網北京3月4日電 (工人日報-中工網記者北夢原)今年全國兩會,養老話題依舊是各方關注的焦點。目前,我國已形成“9073”的養老格局:90%的老年人居家養老,7%的老年人社區養老,3%的老年人機構養老。在此背景下,對于政策、市場該如何發力,以支持社區、家庭更好承擔養老功能,代表委員們紛紛建言獻策。
今年兩會,民進中央擬向全國政協十四屆一次會議提交《關于完善居家養老模式 積極應對人口老齡化的提案》。提案指出,完善居家養老模式,既符合老年人的經濟承受能力,又契合老年人的生活需求和心理期盼,有助于廣大老年人有品質、有尊嚴地安度晚年,這是積極應對人口老齡化的重要途徑。
居家養老成為養老首選,“如何讓家更適老”便成了一個關鍵問題。對此,中國民間商會副會長、海馬集團董事長景柱代表建議,推進現有存量住宅及配套設施的適老化改造,新建住宅應盡早進行適老化布局,對住宅產品提前進行適老化規劃設計。
近年來,我國依托社區發展以居家為基礎的養老服務,養老服務供給規模明顯提升,但部分老齡群體反映感知度不高、獲得感不強。
針對這一問題,重慶靜昇律師事務所創始合伙人彭靜委員認為,應高度關注社區養老服務的可及性。“要以老齡群體服務需求為靶心,讓家門口的養老設施‘可望又可及’。同時,要推動養老機構專業服務向社區、家庭延伸,讓社區養老服務可靠、可持續。”
老人居家養老,離不開家門口的各種養老設施與服務,也離不開子女的照料。然而,負責照料的子女往往面臨著就業和經濟的壓力。對此,民進中央在提案中建議,加強對家庭照料者的政策支持。完善推廣照料假制度,根據老人的年齡及需要照料的程度,合理制定負責照料老人親屬的假期天數。在贍養老人退稅的基礎上,進一步增加家庭照料者的退稅額度。針對全職的家庭照料者,為生活困難的提供津貼,參照靈活就業人員,將長期在家照料老人的家庭照料者納入社會保險體系。