快遞小哥至少兩次免費上門投遞！能實現嗎？（主題）
【資料圖】
國家郵政局發布國標征求意見
記者了解到，日前，國家郵政局官網發布了《快遞服務》國家標準（征求意見稿）。征求意見稿最大的變化之一是首次明確了“投遞次數”，而且規定了“快遞延誤”的明確時限。而根據國家標準制修訂計劃，本次意見反饋截止時間為2022年12月6日。
明確多種快遞時限
記者注意到，針對消費者投訴比較集中的“快遞延誤”，征求意見稿明確了時限?！皬氐籽诱`”時限應符合同城快遞服務3天，省內異地和省際快件7天，國際快遞21天。
對于快遞時限問題，征求意見稿指出，快遞服務主體應與寄件人約定快遞服務時限，并按約定的時限提供服務。
其中，標準時效快件的服務時限應按：寄件地和收件地在同一城市城區的同城快遞服務時限不超過24小時，其他同城快遞服務時限不超過48小時；省內異地及省際快遞，服務時限不超過72小時；收寄地或寄達地為鄉鎮（非城區）及以下層級地區的快遞服務時限可適當延長；港澳臺快遞服務時限不超過6個工作日。偏遠地區以及出現不可抗力等因素除外。
此外，國際快遞除了要求明確服務時限或向寄件人提供參考服務時限外，除出現海關清關障礙以及不可抗力等因素，寄達下列地區各國主要城市的國際快遞服務時限宜滿足以下要求：亞洲和北美洲地區的發達城市快遞服務時限不超過8個工作日；歐洲地區的發達城市快遞服務時限不超過10個工作日；大洋洲地區的發達城市快遞服務時限不超過11個工作日；其他偏遠地區城市的國際快遞服務時限可視實際情況而定。
首次提出上門免費投遞次數
本次征求意見稿中最大的變化之一是對投遞方式的分類和細化。投遞方式應主要包括上門投遞、投遞至智能收投服務終端（箱遞）、投遞至快遞服務站（站遞）以及其他方式。用戶應在下單時選擇投遞方式，快遞服務主體應按用戶選擇的投遞方式提供投遞服務。因客觀因素無法按用戶選擇的方式投遞的，快遞員應與收件人協商解決。
征集意見稿中提出，快遞服務主體應對上門投遞快件提供至少2次免費投遞，投遞宜在8點至20點時間段進行。2次免費投遞之間應間隔8小時以上，與用戶有約定的除外。上門投遞2次未能投交的快件，快遞服務主體可與收件人約定采用延遲投遞或者箱遞、站遞方式投遞；收件人仍選擇上門投遞的，快遞服務主體可收取額外費用，但應事先告知收件人收費標準。無法聯系收件人的，可根據寄件人要求對快件進行處理。
快遞費無故不得低于成本價
此外，快遞費定價將向市場化再邁進一步，“價格戰”或成為歷史。征求意見稿提出成本分區，要求快遞服務主體根據產品種類、服務距離等因素，科學測算成本，以快件收寄地所在縣到寄達地所在縣為基本單元，向用戶公布服務時限和服務價格，且不應無正當理由以低于成本價格提供快遞服務。
當快件發生丟失時，征求意見稿也明確，應免快遞費(不含保價等附加費用)，還應對于購買保價的快件，按照被保價金額進行賠償。
對快遞全程信息化運營與追溯、采用智能安檢系統等進行規定，并增加智能信包箱、智能快件箱、寄遞無人車等智能收投服務終端收寄和投遞。
征求意見稿還從優先選用可循環包裝、可回收復用包裝、通過綠色產品認證包裝，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包裝物等方面，提出了快遞綠色包裝要求。
一邊是快遞提前7天超千億件的統計數據，一邊是快遞網點大量停運的消息，那么，快遞小哥能實現兩次免費上門投遞嗎？
今年全國快遞業務量提前7天超千億件
12月1日上午，國家郵政局快遞大數據平臺實時監測數據顯示，一箱從福建省漳州市平和縣發往廈門市的蜜柚，成為2022年第1000億件快件。今年以來，郵政快遞業頂住多重超預期因素影響，加大保通保暢，強化紓困解難，快遞業務量比去年提前7天達到千億件，充分彰顯了行業發展的強大韌性，為暢通循環、促進流通、服務民生，作出了積極貢獻。
國家郵政局相關負責人表示，伴隨著直播電商等新型電商快速發展，快遞業務量來源結構進一步優化，更多品類貨物，特別是越來越多的農特產品，通過快遞這張大網連接全國大市場。在東部快遞大省繼續保持平穩運行情況下，中西部增長明顯加快，全國快遞業務分布正在逐步優化。
據悉，加快農村寄遞物流體系建設，是“十四五”期間郵政快遞業的重點任務。下一步，國家郵政局將大力推廣農村寄遞末端共同配送。針對農村快遞成本高、收益低的實際，鼓勵資源整合共享，推動農村郵政、快遞、交通等各類主體深化合作，共建農村寄遞公共配送中心，發展末端共同配送。同時，大力推進村級寄遞物流綜合服務站建設。在部分品牌服務進村的基礎上，通過站點建設，固化進村成果，進一步提升農村群眾對快遞服務的感知度，引導更多品牌進村。
此外，進一步暢通農產品上行的寄遞渠道。組織開展農村電商快遞協同示范創建工作，持續打造快遞服務現代農業金牌項目，發揮典型引領作用，增強農村快遞可持續發展能力，更好服務鄉村振興。
全國快遞網點大面積停擺？消息不實！
近日，一則關于“快遞停運”的消息在電商和快遞圈內廣泛傳播。有網友根據個別快遞公司發給合作商家的停發站點表格，得出目前全國快遞網點“大面積停擺”的結論。記者在多方求證后得知，該消息不實。目前，確實有部分地區受疫情影響網點封停，但占比不大，全國郵政快遞網絡運行總體平穩。同時，正爭取將郵政快遞企業從業人員納入“白名單”管理、為郵政快遞車輛辦理通行證，切實保障人民群眾寄遞服務需求。
國家郵政局有關負責人表示，自11月21日以來，全國郵政快遞日均攬收量約2.6億件，投遞量約2.7億件，日均服務超5億人次。在當前疫情環境下，確實存在部分快遞網點和從業人員作業受限情況，導致部分消費者在下單后出現短期內難以及時收到商品的現象。
國家郵政局郵政快遞業保通保暢工作領導小組辦公室在11月27日召開了重點企業保通保暢工作會議，重點針對疫情防控期間如何保障郵政快遞業正常運行問題，特別是對分撥中心、網點和從業人員都作出了比較明確和具體的安排。會議要求，要堅決做好疫情防控，最大限度減少疫情對行業的影響；還要及時做好網絡調度，與上游電商平臺、商家做好溝通，從前端避免造成更多郵件快件積壓，同時對已經積壓的郵件快件積極推動動態疏解。
此前，國家郵政局已經發出通知，要求各級郵政管理部門推動地方政府，對于已經關停的郵政快遞基礎設施，滿足解封條件的要盡快有序解封，對于承擔防疫物資、民生物資和重要生產生活物資寄遞的，要按程序優先解封。同時，加強與地方的對接協調，維護郵政快遞基礎設施正常運行，爭取將郵政快遞企業從業人員納入“白名單”管理、為郵政快遞車輛辦理通行證，切實保障人民群眾寄遞服務需求。
快遞業存在人手不夠的情況
人力資源和社會保障部11月1日發布2022年三季度全國“最缺工”的100個職業排行。其中，快遞員位列第四，快件處理員、道路貨運汽車駕駛員、裝卸搬運工等職業缺工程度加大。
北京郵電大學郵政發展研究中心主任趙國君接受《工人日報》記者采訪時認為，我國快遞業務規模從2010年到2020年增長了近36倍，但快遞從業人員僅增長7倍?？爝f員平時的工作量已趨于飽和。而由電商促銷帶來的“雙十一”業務量是平時的2~3倍，短時間內激增的業務量達一年內的峰值。與此同時，快遞需要保障送達時效，于是每年的“雙十一”就會出現行業內普遍需要招人以應對短時激增的業務量。
此外，物流行業專家楊達卿認為，快遞小哥流失率高也是年年缺人的重要原因。
快遞員陳賓在“雙十一”期間，每天工作超過12個小時，送件超600件，“上崗后一下都沒有停過，卸貨、核對信息、送快遞，一天下來腰酸背痛，賺的真是辛苦錢！”這些年，他的很多同事都因為太累了而堅持不下去。
楊達卿認為，勞動強度逐年加大、薪資待遇未大幅提升、重復性機械勞動、缺乏職業上升空間都導致了快遞員流動性大。
加強快遞員權益保障
中國快遞協會組織召開的快遞服務保障工作協調動員會上透露，今年快遞業務旺季從11月初開始，到2023年春節前夕結束，共82天。
快遞旺季快遞員工作強度大與收入高的并存讓快遞員“痛并快樂著”。隨著快遞行業的發展，國家相關部門和快遞公司也都意識到了保障快遞員權益的重要性。
國家郵政局局長趙沖久主持召開局長辦公會，審議2022年快遞業務旺季服務保障工作方案，并表示“加強權益保障，通過建立相關機制、創新開展‘暖蜂行動’等方式，切實保障快遞小哥在旺季期間的合法權益”。
中國快遞協會副會長兼秘書長韓瑞林也表示，寄遞企業要深入落實快遞員群體合法權益保障工作有關部署，切實保障基層網點權益，增強一線快遞員工的獲得感。還有快遞公司在“雙十一”期間投入專項補貼快遞員，對于服務質量達標的快遞員，每天獎勵1萬人。
“包括臨時性用工在內的快遞員是快遞行業的寶貴資源，快遞企業應在節約成本和保障快遞員權益間找到最優解，做好‘雙十一’等快遞旺季的快遞服務。”趙國君說。
（綜合來源：北青報、工人日報）
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