帶上“暖意”執法


【資料圖】

從列出“免罰清單”“輕罰清單”，到發布“柔性執法實施辦法”……近年來，海南不斷優化調整執法方式，探索“輕微免罰”“輕微減罰”等容錯糾錯機制，以柔性執法傳遞法治溫度，獲得群眾和市場主體好評。

春風化雨，潤物無聲。行政處罰是手段，不是目的，規范才是根本。面對一般失范行為，柔性執法，曉之以理、動之以情，采用說服教育、勸導示范、行政指導等方式，依法從輕、減輕或不予行政處罰，避免了一抓就罰、一罰了之的強制性手段，創造了更多的緩沖空間，以更柔性的姿態，引導經營主體及時自我糾錯，有效預防和減少行政爭議。如此寬嚴相濟、法理相融，避免了“一刀切”式的以罰代管，讓人心悅誠服，對法治產生敬畏之情的同時，更提高了遵紀守法的自覺性，治理效果自然事半功倍。

柔性執法，彰顯治理“溫度”，也考驗治理智慧。從機械管理到彈性治理，不只是工作方式的轉變，更是治理理念的升華、作風能力的提升。善于柔性執法，不僅要靈活執法，也要溫情執法。在精準把握執法尺度的同時，更要以人為本，將心比心，從群眾的急難愁盼出發，找到公正執法與群眾滿意的平衡點，營造包容審慎的監管環境，以執法方式的升級更新，不斷優化營商環境，讓經營主體可以輕裝上陣。

當好執法者，更是暖心人。帶上“暖意”去執法，讓群眾感受別樣溫暖，讓城市治理更顯從容，開放包容這一城市標簽也將更加閃亮。

隆平生物技術（海南）有限公司創始人、總經理呂玉平：

這里“暖”的不僅是氣候

整理/本報記者 李夢瑤 黃媛艷

隆平生物是一家生物育種企業，于2019年落戶三亞崖州灣科技城。起初，公司是看中三亞氣候的“暖”，但很快我們發現，這里“暖”的不僅是氣候。

還記得，團隊初創期的條件相當艱辛，特別是資金方面十分緊張。獲悉這一情況后，三亞市領導帶隊上門，多次開會協商，為我們提供了誠意滿滿的幫助——

將裝修改造的1500平方米實驗室無償支持隆平生物使用；協調幫助隆平生物在高地村、鹽灶村租用了200多畝生物育種試驗田；協同隆平生物通過全球動植物種質資源中轉基地從巴西首次引進200多份玉米材料，我們借此開發出了多個新品種……

正是在科技城一系列“保姆式”服務下，慢慢地，我們的資金寬裕了，隊伍壯大了，科研成果也越來越豐富。依托海南自貿港的政策優勢與區位優勢，目前，我們的核心產品已達到國際領先水平，團隊主持的農業農村部重大專項課題也順利通過驗收。

如今，隆平生物旗下的第5家企業正在科技城辦理相關注冊手續，我們在全國布局的7家子公司，有4家放在了這里。我們看好三亞崖州灣科技城“南繁硅谷”的發展潛力，也期待今后能繼續用好這里匯聚的創新資源和公共科研平臺，助力打好種業翻身仗，實現企業的社會責任和團隊價值。

總策劃：牛曉民

執行策劃：周元 羅清銳 張杰

統籌：李夢瑤

主編：陳奕霖

畫外音：李萌

版面設計：孫發強

技術支持：混知團隊

海南日報 海南省營商環境建設廳 聯合出品(第五十二期)

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