海南日報(bào)記者 陳蔚林

“以前遇到矛盾糾紛不知道怎么辦，只能與對方磨嘴皮子，耗時(shí)費(fèi)力還傷感情。現(xiàn)在不同了，遇到問題就找人民調(diào)解員，準(zhǔn)保能得到雙方都能接受的調(diào)解方案。”近日，海口市瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)居民袁先生在專職人民調(diào)解員幫助下順利化解了一起矛盾糾紛，十分感慨。

海南自貿(mào)港建設(shè)是一項(xiàng)偉大事業(yè)，需要最大限度凝聚人心、匯聚力量。近年來，我省立足自貿(mào)港建設(shè)新需求和人民群眾新期待，通過健全調(diào)解工作機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展特色調(diào)解、樹立調(diào)解工作品牌，形成了具有鮮明特色的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”海南升級版。


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做調(diào)解工作其實(shí)就是做人的工作，不僅要細(xì)心耐心，還要專業(yè)高效。在鞏固發(fā)展兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我省率先在全國通過政府購買服務(wù)的方式，選聘了一批“懂鄉(xiāng)音、知民意、有公信、精法律”的專職人民調(diào)解員，形成了一支專兼職相結(jié)合的調(diào)解員隊(duì)伍體系。

截至目前，我省共有人民調(diào)解員20630人，其中，專職調(diào)解員1526人、兼職調(diào)解員19104人，為妥善開展調(diào)解工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。這一經(jīng)驗(yàn)在2019年司法部舉辦的全國調(diào)解工作現(xiàn)場會上被確定為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”海南升級版，并向全國推廣。

全省各地立足實(shí)際，用好人民調(diào)解員資源，及時(shí)掌握社情民意，源頭化解矛盾糾紛，基層社會治理質(zhì)效不斷提升。比如，瓊中黎族苗族自治縣公安局紅毛派出所創(chuàng)新警務(wù)模式，推行“公調(diào)對接”工作機(jī)制，將可調(diào)解的民間糾紛、治安糾紛等移交至駐所調(diào)解室調(diào)解。這一機(jī)制突出源頭化解，將基層矛盾糾紛化早化小，贏得了轄區(qū)群眾的連連稱贊。

相似的經(jīng)驗(yàn)做法，在我省各地各部門推陳出新——

在法院，建立訴調(diào)對接中心、法庭對接平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（司法所）及村（居）調(diào)解平臺，以專職調(diào)解員和法官為主體組建“調(diào)解+速裁”團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解“無縫對接”；

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立矛盾糾紛調(diào)處中心平臺、司法所+律所+法律服務(wù)所“所所聯(lián)合平臺”、治安與輕傷害案件委托人民調(diào)解平臺，及時(shí)就地化解矛盾糾紛，形成了“全口徑、全要素”多元化大調(diào)解格局……

當(dāng)前，我省已經(jīng)構(gòu)建了“三調(diào)聯(lián)動”糾紛解決融合機(jī)制，建立了“訴調(diào)”“檢調(diào)”“警調(diào)”“訪調(diào)”等有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的多元化解糾紛機(jī)制，參與調(diào)解工作的隊(duì)伍不斷充實(shí)、力量不斷壯大。

村（居）法律顧問參與進(jìn)來了——每周一次輪流駐扎調(diào)委會，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與推動化解社會矛盾糾紛，教育引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求。2019年以來，全省村（居）法律顧問共參與調(diào)解矛盾糾紛9029件。

個(gè)人調(diào)解室品牌打造出來了——各地立足本地矛盾糾紛實(shí)際和調(diào)解員專業(yè)特長，相繼推出了“于大偉調(diào)解工作室”“秋韻調(diào)解工作室”等一批“做得好、信得過、叫得響”的個(gè)人調(diào)解室，在有效化解基層矛盾糾紛中發(fā)揮積極作用。

行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織構(gòu)建起來了——建立全省醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議制度，推行“第三方調(diào)解+保險(xiǎn)賠償”模式；成立旅游糾紛調(diào)解委員會、建立“124”治旅平臺，實(shí)現(xiàn)旅游糾紛快速化解；成立全國首家果蔬糾紛人民調(diào)解委員會，讓果蔬糾紛“不出市場、就地化解”。

群眾自我管理的積極性調(diào)動起來了——多個(gè)住宅小區(qū)創(chuàng)設(shè)“議事堂”特色調(diào)解平臺，整合律師、調(diào)解員、網(wǎng)格員、業(yè)委會、人大代表、政協(xié)委員、物業(yè)公司等力量，讓社情民意在“談天說地”中匯集，讓矛盾糾紛在“院落樓閣”中化解。

“‘議事堂’的成立，讓我們的心聲有人聽、呼聲有人應(yīng)、難題有人解。”海口市秀英區(qū)大華錦繡海岸小區(qū)業(yè)主朱先生說，操心事、煩心事、揪心事及時(shí)得到處理，群眾的獲得感、幸福感、安全感自然不斷提升。

（海南日報(bào)海口5月17日訊）

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