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【民聲】

舒年

近一段時期，各地網紅夜市引起關注。這些夜市在助力城市恢復煙火氣的同時，也帶動了當地經濟發展，有效促進了就業，加之夏季已至，正是戶外餐飲夜市的黃金期。不過，在有的地方也出現了個別攤販噪音或光線擾民、攤位影響公共交通等情況。如何處理好夜市運營與市政市容管理、公共安全之間的關系，如何平衡好夜市經營者、消費者與周邊社區和居民之間的不同訴求，值得思考。

換言之，對于城市而言，既要打造優質的營商環境、激發經濟活力，也要維護好市容環境和社會秩序、保障好居民權益。在這一過程中，就要正確處理好活力與秩序的關系。畢竟，夜市雖小，卻涉及社會治理的多個方面，正因如此，規范夜市經營，既要尊重經濟規律，也要尊重社會治理規律。

也就是說，在規范夜市經營上，有關部門要因地制宜，不能“一管就死，一放就亂”，要平衡好“放”與“管”的關系，實現“疏堵結合”。畢竟，夜市經營規范了，也有助于更好地提升夜市相關市場主體的競爭力，更好地保障消費者權益，實現“夜市經濟”的長期穩健發展。

在這方面，不少地方也有可供借鑒的經驗，比如不能在居民區周邊和交通干道上擺攤，但有效利用閑置廠房、寬敞廣場等資源，盤活城市公共空間提供給夜間攤位，在管理上可以引用分時方式，并推動應用電子圍欄技術，提高監管數字化水平。例如，近日河南省許昌市印發的《關于規范中心城區夏季餐飲夜市經營秩序的通知》，就提出“五統一、三嚴禁、一規范”的要求，即統一外擺時間、統一無煙爐具、統一地面鋪設、統一垃圾容器、統一溫馨提示；嚴禁阻礙交通、嚴禁噪聲擾民、嚴禁亂搭棚庵，以及確保規范經營。

更為關鍵的是，城市也有必要從立法層面，明確如何“放”如何“管”，什么地方該“疏”，什么地方該“堵”，杜絕出現監管裁量的“灰色地帶”。例如廣東省深圳市本月就通過了新修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》，允許根據方便群眾、布局合理、監管有序的原則劃定攤販經營場所，并對劃定地點、劃定辦法和劃定部門做出了較為明確的規定。

健康的城市夜市，是既要充滿活力也要擁有良好秩序的，正因如此，其規范管理，也要呈現出活力與秩序的有機統一。而如何實現這樣的有機統一，也正在考驗著各地相關部門的社會治理水平。

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